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国家石墨烯创新中心是工信部于2022年11月正式批复组建，采用“公司+联盟”的形式，依托石墨烯产业技术创新战略联盟（CGIA，简称“石墨烯联盟（CGIA）”）及宁波石墨烯创新中心有限公司建立。总体目标：致力于建成引领全球石墨烯产业发展的国家制造业创新中心。
石墨烯联盟（CGIA）成立于2013年7月13日，是在国家发改委、工信部、科技部、国家自然科学基金委等部委的支持下，联合国内外从事石墨烯技术研发的高校科研院所、主流石墨烯生产企业、应用企业、终端产品用户企业和社会资本，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，自发形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业技术创新合作组织。
联盟成立以来，紧紧围绕着工信部、发改委、科技部等三门制定的《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》（工信部联原〔 2015 〕435 号）文件精神），充分发挥第三方机构作用，先后组建了技术、标准、专利、资源、产业促进、国际合作、军民融合推进等专门工作委员会或工作组来整合协调产业资源，提升产业技术创新能力，提高行业整体竞争力。
联盟在推动中国及全球石墨烯产业高质量发展方面所做出的工作得到业界及国际石墨烯同仁的一致认同。
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